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立足科学发展 着力创新服务
为加快我省现代花卉发展做出新贡献
——在福建省花卉协会第六次会员代表大会上的工作报告
（2010年7月9日第六次会员代表大会审议通过）
柴喜堂
二〇一〇年七月九日
各位理事、各位代表：
福建省花卉协会于2005年4月在福州召开第五届会员代表大会换届以来，在中国花协和福建省科协、民政厅、林业厅的指导和支持下，在全体理事和广大会员的共同努力下，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕省委、省政府关于加快建设海峡西岸经济区的发展目标和任务，积极发挥桥梁和纽带作用，在服务政府、服务企业、服务群众、服务会员和加强队伍建设等方面取得较好成绩，保证和促进了福建花卉产业又好又快地发展。省花卉协会被省科学技术协会评为2007年、2008年全省先进协会，2009年被评为全省学会（协会）之星。
现在，我受省花卉协会第五届常务理事会的委托，向大会作工作报告，请到会代表审议。
一、 主要工作情况
五年来，省花卉协会认真履行职责，重视发挥常务理事会的作用，充分调动全体理事和会员的积极性，努力克服困难，扎实做好工作，圆满完成各项工作和任务。福建花卉业继续保持持续、稳定、健康的发展态势，花卉与观赏苗木的种植面积保持基本稳定，花卉总销售情况总体良好，主要花卉产品的销售价格和花卉出口额逐步回升，花卉综合实力继续位居全国前列。
（一）服务政府积极主动
一是认真开展调研活动。福建省花卉协会领导班子主要成员组织和带领有关专家和管理人员，先后开展了全省花卉市场现状与问题、现代花卉业发展战略、坚持科学发展观又好又快地发展福建花卉产业、全球金融危机下对我省花卉产业的影响及其对策等专项调研活动，并撰写出《福建省现代花卉业发展战略研究》、《以科学发展观为指导又好又快发展福建省的花卉业》《关于加快建设对外开放 协调发展 全面繁荣的海峡两岸花卉产业区问题的探讨》等一批有影响的调研报告和有关文章，上报国家林业局、省政府、省林业厅党组领导，供决策时参考，得到有关领导的好评，有的已被采纳。同时，还将有关调研报告和建议提供给一些地市县领导参考，对引导全省花卉产业的建康发展产生了积极的作用。
二是努力完成政府交办的参展任务。本届理事会认真按省政府委托和要求组织我省花卉企业参展第六、七两届中国花卉博览会。四年一度的中国花卉博览会，被誉为中国花卉界的“奥林匹克”，是一个集中展示花卉业最新成果和最高水平的综合性展览，也是广大花卉企业宣传自己，展示实力的重要舞台。特别是“七博会”在北京和山东两地同时举行，尤其是展览时间适逢建国60周年国庆，提出了很高标准和要求。省花卉协会面对任务重，人员少、经费缺的极困难条件，克服各种困难全力以赴，精心策划，认真准备，努力工作，福建参展团在这两届花博会上都取得了超历届花博会的好成绩，获第六届花博会团体总分第六名和最佳组织奖；获第七届花博会团体总分第六名和团体铜奖，金牌数位居全国第四位，并首次获得室内展馆布置设计金奖，许多参展企业（单位）还与各地客户达成了购销意向，达到宣传“闽花”形象，树立“闽花”品牌，扩大“闽花”影响的目的。
福建省花卉协会还积极参与省政府举办的每年一届的海峡两岸（福建漳州）花卉博览会工作。一年一度的海峡两岸花卉博览会已成为我省联系闽台两岸花卉业界，展示花卉产业合作成果，拓展国际市场的理想平台，省花卉协会作为协办单位之一，除协助省林业厅作好展馆规划，落实各设区市展团送展布展外，还具体负责花卉展览的评奖工作，取得了圆满地成功。还先后参与了一年一度省政府组织的“6.18”项目成果交易会，圆满完成了政府赋予的工作任务。
三是积极配合花卉行政主管部门完成政府交办的主要任务。参与花卉产业政策、行业标准、发展规划等的制定，完成一年一度的花卉统计调查工作，提出我省发展现代花卉业的建议，当好党委、政府的参谋助手。配合省林业厅完成了《福建地方志·林业卷·花卉部分》、《福建省花卉新品种战略》的编写工作；还协助省林业厅完成了2005年度、2006年度和2007年度花卉种苗科技攻关项目招标与立项工作。完成了《福建省花卉资源与区划》一书的编辑出版，填补了花卉业在我省农业区划中的空白，为不同自然与环境条件下发展花卉产业，合理利用与开发花卉物种资源，制订花卉业发展规划和指导生产提供科学依据。完成了国家林业局花卉标准委员会下达的《建兰》和《观赏棕榈》两项国家林业行业标准的制定，并已发布实施。开展了“花卉之乡（镇）”的评选工作，已评选出三个乡镇分别为“鲜切花”“四季桂”之乡促进了特色花卉产业的发展。
（二）服务企业有创新
一是着力为企业搭建铸品牌、拓市场的平台。省花卉协会创新工作，于2006年和2008年成功举办了第一届和第二届中国福建“花王”评选暨花卉精品展以及第一届福建年宵花卉订货会。有省内外100多家知名花卉企业、教学和科研单位参加，送展的产品都是当时我省的花卉精品，既具有本省的特色，又是当时国内外市场畅销的品种，特别是“花王”拍卖，社会反响强烈，收到良好的社会经济效益。展览为花卉企业 “铸品牌、拓市场、促发展”闯出了一条新路，在国内享有一定声誉。
省花卉协会积极与全国、全省有关花卉博览会组织单位取得联系，与各设区市花卉协会、省花卉协会各分支机构密切协同，有效组织我省花卉企业（包括台资企业）参加了10多场（次）展览和交易会，为花卉企业打品牌、拓市场、促发展提供了广阔空间，达到宣传“闽花”形象，树立“闽花”品牌，扩大“闽花”影响，促进“闽花”发展的目的，经济效益和社会效益明显。
二是着力为企业搭建与政府沟通的平台。省花卉协会积极建议省政府和林业厅等有关部门建立花卉专项资金，扶持花卉企业，促进产业发展。积极配合有关设区市花卉协会，密切与国家检验检疫部门的联系，扶持花卉企业做好MPS认证和CAP认证及花卉产品进出口服务工作。密切与有关科技行政部门的联系，支持花卉企业与科研教学院所合作，推进“科技兴花”。密切与工商等部门的联系，支持花卉企业申报花卉产品知名商标、产品地理标志等。协会真正在政府与企业之间发挥了桥梁纽带作用。
三是着力为企业搭建创新发展的平台。省花卉协会与有关设区市花卉协会大力支持花卉企业创新发展，积极争取有关政府部门的帮助和支持，认真总结推广了连城兰花合作社等经验，在全省进行宣传和推广，引导花卉企业走联合发展之路，增强花卉产业抵御风险能力和市场竟争力。
四是着力为企业建立表彰激励机制。对发展花卉产业做出突出贡献的单位和个人进行表彰，有效调动了发展花卉产业的积极性。
（三）服务群众形式多样
一是加大了花卉产业发展的宣传力度。省花卉协会和各级花卉协会运用新闻媒体，以及花卉展览、花艺表演、科普宣传、花卉比赛等多种形式，全方位地宣传了花卉产业在生态、经济、文化、社会等方面的重要意义、作用、发展空间和潜力，有效动员了社会各界和广大群众关心、支持、参与花卉产业的建设。省花卉协会积极参与了省科协组织的科普宣传周活动；与《新合作》杂志联系，宣传我省改革开放三十年来花卉产业取得的丰硕成果；还与《中国绿色时报》合作，宣传了我省花卉产业发展的情况，都收到了较好的宣传效果。
二是加大了科技咨询服务的力度。各级花卉协会坚持定期不定期地组织相关部门的专家，深入花卉产区，开展咨询活动，传授花卉生产新知识、新技术，帮助花农解决花卉生产中的实际问题。
三是加大了专家和群众互动活动的力度。省花卉协会和各级花卉协会结合花卉展览、花卉比赛、科普宣传等花事活动，组织花卉专家直接与群众开展互动，从中宣传花卉文化、传授花卉技术。省花卉协会组织多名专家参加的科普惠农活动，现场咨询活动十分活跃，很受群众欢迎。
（四）服务会员措施有力
一是积极组织会员开展对外学习交流活动。省花卉协会先后 多次组织各级花卉协会的部分会员（花卉企业部分领导）到全国20多个省（区、市）学习考察，使学习考察人员扩大了视野，拓展了思路，找到了差距，明确了努力方向。同时，也积极宣传了“闽花”企业和推销了“闽花”产品，加强了省区之间的合作与联系。
二是积极组织会员参加各种理论研讨活动。省花卉协会和各设区市花卉协会认真组织部分会员参加了第五、第六届中国花卉产业高峰论坛、长江三角洲地区花卉产业论坛会，中国插花花艺论坛和中国盆栽花卉产业发展论坛，海峡两岸民间社团组织交流座谈会等，省花卉协会领导在会上作的《关于加快建设对外开放协调发展全面繁荣的海峡西岸花卉产业区问题的探讨》发言，得到与会领导和代表的一致好评。
三是积极组织会员开展专业技术职称评定的试点工作。在省科协的大力支持下，省花卉协会先后在盆景分会和插花花艺与零售业分会开展专业技术职称评审的试点工作，获得成功并取得了一定经验，为今后在各分会普遍开展专业技术职称评审工作提供了借鉴。
（五）自身建设扎实有效
省花卉协会把加强队伍建设作为基础性工作来抓，十分重视推进协会改革和机制创新，努力壮大会员队伍，加强分支机构建设，完善各项规章制度，不断提高协会工作的覆盖面和影响力。
一是进一步加强了省花卉协会分支机构的建设。为适应不断发展的花卉产业需要，更好地维护花卉行业从业人员合法权益，扩大协会工作的辐射面。五年来，经省科协和省民政厅批准省花卉协会在原有六个分会的基础上，又先后成立了种子种苗与资材、花卉进出口、盆栽植物、杜鹃花、水仙花、赏石、观赏苗木、食用与药用花卉等8个分会。
二是进一步加强了新会员队伍建设。按照《福建省花卉协会章程》要求，省花卉协会进一步扩大视野，广开渠道，认真扎实地开展了发展新会员工作。五年来，省花卉协会发展团体会员 12个，新会员433名，增加了协会的新鲜血液，扩大了协会会员的覆盖面。各级花卉协会也积极做了这项工作，花卉协会的队伍不断得到壮大。
今年以来，为了进一步加强分支机构建设，充分发挥分支机构的协调与服务功能，更有力地促进我省花卉产业发展，按照《福建省花卉协会章程》规定，兰花、山茶花、盆景、根艺、金鱼、插花花艺与零售业等6个分会进行了换届。
三是进一步加强了各项制度建设。省花卉协会十分重视完善各项规章制度，实行民主办会，并规范了决策程序与办事流程，结合实际建立健全了会议、学习、工作、管理等制度。先后出台了《福建省花卉协会工作准则》、《福建省花卉协会经费管理办法》、《福建省花卉协会会长办公会议制度》、《福建省花卉协会驻会工作班子工作制度》、《福建省花卉协会秘书处工作制度》、《福建省花卉协会企业部工作制度》和《福建省花卉协会财务管理制度》等，形成了较为完善的规章制度，从而规范了决策程序与办事流程，明确了各自的职责，提高了工作效率，理顺内部管理，建立相应的监督机制，增加办事、财务收支的透明度。
四是启动全省会员重新登记与分类管理工作。根据《福建省花卉协会会员管理办法》的要求，为理顺会员管理体制，减轻会员负担，依据会员个人的意愿，选择加入一个或若干个分支机构，在接受省花卉协会领导的同时，也接受各分支机构的管理，并获得省花卉协会和分支机构提供的双重服务。进一步加大单位会员管理与发展力度，单位会员统一由省花协管理，并提供服务。协会的管理改革经验受到省科协的充分肯定，被指定在省科协召开的学会改革与发展经验交流会上进行大会交流。
五年来，协会虽然在民主办会和为花卉产业发展服务方面取得了一定的成绩，但仍存在着许多急待探索和解决的问题。一是由于协会队伍的快速发展，对各分支机构和会员的管理还跟不上发展的要求，有的分会未能按要求每年至少召开一次理事会，有的有效组织会员开展活动不够，有的作用发挥不够，成效不明显。二是协会系统上下联系协调机制不够完善，指导工作还不够及时有力。三是有的与花卉业务主管部门沟通协调不够，开展工作的基本条件没有得到较好解决，个别分会经费少、资源少、活动少，维持着低水平的运转。上述问题有待于新一届省花卉协会在改革发展中加以解决。
二、 今后工作的几点建议
当前，全球金融危机对花卉产业发展既是机遇，又是挑战。我省是花卉产业的大省，在全国位居前列，在国内外颇具影响。花卉产业是我省的一大特色、一大优势、一大潜力，悠久的培育历史，良好的自然环境，丰富的野生物种资源，加上党中央、国务院给予福建加快海峡西岸经济区建设的扶持政策，为发展这一产业创造了得天独厚的条件。我们一定要抓住机遇，迎接挑战，振奋精神，开拓创新，全面推进协会改革和发展，保证和促进我省现代花卉产业又好又快发展作出应有贡献。下面，我就新一届省花卉协会工作提出几点建议。
（一） 加快推进改革和发展，更好地适应新形势的需要
花卉协会是连接政府和花卉企业的桥梁与纽带，是构建和谐社会的一支重要力量。新一届花卉协会要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照完善社会主义市场经济体制的总体要求，采取理顺关系、优化结构，改进管理、强化自律，完善政策、加强建设等措施，加快推进协会的改革和发展，逐步建立体制完善、结构合理、行业规范、法制健全的协会体系，充分发挥协会在经济建设和社会发展中的重要作用。要积极履行花卉协会的职能，充分发挥桥梁和纽带作用，当好党委政府的参谋和助手。要努力适应新形势的要求，改进工作方式，深入开展调查研究，积极向政府及其部门反映花卉协会和会员的诉求，提出花卉产业发展和立法等方面的意见和建议，积极参与相关法律法规、宏观调控和产业政策的研究、制定，参与制订修订花卉行业标准和发展规划、准入条件，完善管理，促进发展。
（二）围绕经济建设中心，全心全意为企业服务
协会担负着为全省花卉企业服务的重要职责，要紧紧围绕经济建设这一中心，做好规范市场秩序，健全各项自律性管理制度，制订并组织实施花卉行业职业道德准则，大力推动诚信建设，建立和完善自律性管理约束机制，规范会员行为，协调会员关系，维护公平竞争的市场环境。要根据授权进行花卉统计，掌握国内外花卉产业发展动态，收集、发布花卉信息；依照有关规定进一步办好花卉信息刊物和网络，开展法律、政策、技术、管理、市场等咨询服务；组织人才、技术、管理、法规等培训，帮助会员企业提高素质、增强创新能力、改善经营管理；参与花卉行业资质认证，新技术和新产品鉴定及推广、事故认定等相关工作；受政府委托承办或根据市场和花卉产业发展需要举办交易会、展览会等，为花卉企业开拓市场创造条件。要主动联系政府有关部门抓好重点花卉龙头企业和项目，以龙头和项目带动、推进全省花卉产业又好又快发展。
（三）努力为会员服务，不断增强协会的凝聚力
要把会员满意作为衡量协会工作的主要标准。会员是协会的立会之本，联系会员、服务会员、发展会员是协会的基础性工作。创新服务方式，加大服务力度，按照“会员优先，会员优惠”原则，及时充分地满足会员需求，维护会员合法权益，不断增强协会对会员的吸引力、凝聚力和影响力。完善会员联系、沟通和交流机制，积极主动听取会员意见和建议。为会员专业发展服务，加强对会员专业发展的指导，提供灵活多样的教育培训服务。加强和完善全省花卉协会系统奖励体系建设，继续开展全省花卉协会先进单位、先进工作者和全省花卉产业发展贡献奖的评选、表彰、奖励活动。充分发挥科技成果评审、奖励和表彰奖励先进工作者和先进集体的导向作用，通过设立优秀论文等奖项，做好会员表彰宣传工作，扩大协会在社会上的影响力。
（四）科技兴花，自主创新
协会在服务花卉产业发展中，要把科技兴花、自主创新作为重要任务，积极配合各级政府，充分发挥协会会员中有关高校、科研单位和专业技术人员作用，集中力量，联合攻关，努力突破新品种在培育、栽培技术、设施技术、采后处理技术等制约花卉产业发展的核心技术和关键技术。加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，引导和支持创新要素向企业集聚，促进科技成果向现代生产力转化。要大力推进主要产品的原种进口，加强基础研究和原种培育技术的研究。要加强知识产权保护，完善鼓励科技创新和科技成果产业化的保障激励机制和市场环境。同时，要加强对传统花卉和野生花卉的研发，逐步形成具有我省特色、以科技进步和创新为基础的新的竞争优势。
（五）更新观念，转变发展方式
协会在服务花卉产业发展中，要把更新观念，转变发展方式，作为紧迫任务，积极配合各级政府，引导花卉企业努力转变发展方式，以现代工业理念为指导，加快推进花卉产业由粗放经营向集约经营转变，由资源依赖型向创新型转变，由数量扩张型向质量效益型转变，由传统花卉业向现代花卉业转变。进一步推动花卉产业全面、协调、可持续发展，实现速度、质量、效益相协调，使花卉一、二、三产业全面发展，努力延长花卉产业链。同时，做好花卉标准的制定推广和花卉认证工作，大力发展有机绿色无公害花卉产品，不断提高花卉产业安全质量水平，走资源节约、环境友好型的可持续发展道路。
(六)建设花卉市场，扩大消费
协会在服务花卉产业发展中，要把建设花卉市场，扩大消费，作为关键性工作，积极配合各级政府搞好调查研究，提出意见和建议，在服务好花卉生产的同时，做好服务花卉市场建设，特别是大型花卉物流市场建设，把扩大花卉消费提到重要议事日程，更好地发展市场在资源配置中的基础作用，促进花卉发展由主要依靠投资拉动向消费、投资、出口协调拉动转变。实现以市场为导向发展生产，努力开发花卉的多功能，满足人们日益增长对花卉产品的多种需求。协会要做好普及花卉知识和宣传花卉文化的工作，创立中国特色的花卉居室文化、花卉礼仪文化、花卉饮食文化、花卉节日文化等，让花卉走进千家万户，走进日常生活。
（七）加强对外交流，扩大开放
协会在服务花卉产业发展中，要把学术研究和对外交流作为重要工作，认真抓紧抓好。要根据花卉产业发展的形势任务需要，确定重点研究主题，发动会员积极参与。同时，学术交流会，推进花卉产业理论研究上新水平。要加强国际和闽台交流和合作，紧紧围绕建设现代花卉业的目标，把“引进来”和“走出去”结合起来，充分利用“两个市场”、“两种资源”，引进先进技术管理经验和高素质人才，努力做好引进技术的消化吸收和创新提高，促进我省花卉科技进步和创新，提高国际竞争力。要加快转变花卉出口增长方式，坚持以质取胜，努力培育我省的知名品牌花卉。积极拓展国际市场，不断提高对外贸易的质量和效益。
（八）加强组织建设，提升办事机构的服务能力
组织建设是协会生存和发展的根本，健全组织体制、运行机制和活动方式是协会组织建设的重要内容。要进一步自觉接受协会登记管理机关和业务主管单位的管理监督。以增强服务能力和发展能力为主线，以发展会员和服务会员、完善治理结构，加强办事机构能力建设、承接社会职能为突破口，制定协会发展规划，完善规章制度，积极探索建立有利于协会自律、自立、自主发展的组织体制、运行机制和活动方式，努力把协会建成为学习型、服务型、创新型组织，成为充满生机和活力的协会。要建立健全会员工作机构，完善会员发展、管理和服务制度。制定会员发展规划，加强会籍管理，完善协会基础数据库建设。要坚持民主办会。进一步健全常务理事会民主议事、民主决策、民主监督规则。要加强对协会各分支机构的指导和管理。建立以会员为主体、民主办会的体制结构，将具有奉献精神、较高学术水平和工作能力的优秀会员选入理事会。要以表彰奖励、行业标准制定、专业技术资格认证、科技咨询和培训教育等为重点，增强服务能力，提高协会的社会公信力，主动承接政府职能转变中的有关公共服务职能，拓展工作领域和工作内容。按照协会须“有家有业”的要求，要有数量适当的专兼职工作人员、要有能满足工作需要的办公场所和设备、要有正常开展协会活动的经费收入、要有为会员服务的协会活动。要推广盆景分会和插花花艺与零售业分会开展专业技术职称评定的经验，逐步在条件成熟的分会开展这项工作。要抓紧筹备和成立花卉文化与教育分会，海峡两岸花卉研究会，发挥好作用。
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